海报新闻首席记者 李子骄 报道锅牛配资
近日，一位名叫“丽春”的四川女子引发了全网关注。
她表示，自己因为名字，从小到大遭受嘲笑。为了更改这个带来困扰的名字，她已往返派出所四次，两次提交申请材料，却屡屡被旺苍县公安局驳回。在最新的反馈中，警方要求她补充提供医院开具的“相关精神证明”，以证实她因名字受到了精神和心理伤害。
因为名字饱受困扰，想改名却频频受阻。在全国各地，成千上万的“丽春”们正在为同一个问题困扰——他们渴望改变自己不满意的名字，却不得不在繁琐的行政程序中挣扎。
所以，改名这件事，难吗？到底难在哪？
民法典和“工作规程”冲突，何解？
首先，不得不提法律法规与地方文件的冲突问题。
在“丽春”改名事件中，当地公安部门拒绝的理由为，经审核认定“丽春”不存在歧义，改名理由不充分，依据是四川省2018年出台的《全省公安机关户政管理工作规程（试行）》，里面提到“成年人原则上不允许变更姓名”。
而《中华人民共和国民法典》规定，“自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗”；同时还规定，“任何组织或者个人不得以干涉、盗用、假冒等方式侵害他人的姓名权或者名称权”。
面对法与法之间发生“冲突”的现象，该如何保障公民权益？目前，四川省公安厅相关负责人表示，针对现行文件中和法律法规相冲突的内容，正在调整修订工作规程，预计明年出台。
“丽春”的留言锅牛配资
姓名变更条件模糊，各地标准不统一
记者调查发现，尽管我国民法典赋予自然人变更自己姓名的权利，但在司法实践过程中，各地也会遵循地方出台的户籍管理实施细则等文件，执行标准差异显著。在北京、上海等城市，改名理由合理且无不良记录者，通过率较高，河南、安徽等多地关于姓名变更、更正的条件比较模糊，而在辽宁和西部一些地区，审批更为严格。
“必须有充足的理由及作证材料，同时还需要两个朋友携带身份证到现场证明，才可以提交材料。”来自辽宁的连一告诉记者，自己为改名这件事苦恼了很久。“了解到我们这边审批比较严格，我是找了专门改名的人，付了咨询费，有些材料是他帮忙提供的。大约两周的时间，材料通过后就可以办理公证书，再改户籍办新的身份证。”
“改名被拒后，我只能打电话投诉12345，甚至去信访局投诉，还是没用。”对于改名，浙江的章涵态度坚硬。“试了各种办法，最后工作人员告诉我，要去医院开证明，证明名字对自己造成了心理伤害。”
山东潍坊的一凡则有着不一样的体验。线上提交改名申请，然后带上材料去派出所。由于是成年人，所以不需要父母陪同，大概十五分钟左右就完成了所有的流程。
一位户籍民警告诉记者，对于名字变更的审核主要依据地方公安机关下发的具体通知。出于预防违法犯罪的目的，早些年对于改名的认定确实很谨慎，也会控制得严一些。现在条件有所放宽，但各地还不统一。
受访者供图
难以量化的“感受”，算不算改名的“正当”理由？
在社交媒体上，不时有人吐槽自己的改名经历，有人因为名字谐音、与文学影视作品中负面角色撞名或被赋予不受欢迎的含义而希望改名，有人因为重名太多想要改名，还有人单纯表达出不喜欢名字中的某个字……而提出改名申请后，理由是否“充分”在很大程度上决定着改名成败。
记者梳理发现，全国多地关于改名的相关规定中，最后一条都提到了改名理由的正当性。
比如，根据《上海市常住户口管理规定》，本市常住户口居民符合下列情形之一的，可以变更名字：（一）佛教教职人员出家的；（二）在同一学校或者工作单位内姓名完全相同的；（三）名字的谐音易造成本人受歧视或者伤及本人感情的；（四）名字中含有国务院公布的《通用规范汉字表》以外的字；（五）依法被收养或者收养关系变更的；（六）父母离婚、再婚的；（七）有其他正当理由的。
广东省公安厅回复公民变更姓名的办理条件为，符合法律要求，不违反公序良俗，理由正当的。
“但不喜欢是个人感受，这就不算是正当理由吗？”连一提出质疑。而“丽春”在以“感受”为正当理由申请改名屡屡受挫后，当地公安给她的解决方案是一份“精神证明”。
东南大学法学院教授刘练军此前指出，何谓正当理由，这个确实难以定义，完全列举亦不可能。总体上，对于正当理由，在实践操作过程中应作一定程度上的扩大解释。对变更姓名持宽容立场乃是个性化时代的基本要求。如果因重名、名字中含有冷僻字等才能改名，而不允许基于情感等主观原因申请变更姓名，那几乎等于剥夺了个人变更姓名的权利，此举无疑不利于人格自由发展。
（为保护受访者隐私 文中“连一”“章涵”“一凡”为化名）
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